深圳市宝安区政府《五大发展理念引领中国未来》

树立法治思维，提高法治能力 授课老师：晏世乐 【课程背景】 习近平总书记强调指出：“各级领导干部要提高运用法治思维和法治方式的能力，努力以法治凝聚改革共识、规范发展行为、促进矛盾化解、保障社会和谐”。 治理一个国家、一个社会，关键是立规矩、讲规矩、守规矩。法治是治国理政的基本方式。在全面推进建成小康社会的伟大征程中，领导干部必须摒弃陈旧过时的思想观念，不仅要有领导思维、管理思维、辩证思维、系统思维，更要有法治思维。 【授课方式】 课堂讲授、案例分析、讨论练习、互动体验等。 【授课时间】 1天，6小时/天。 【课程大纲】（课程大纲仅为课程部分内容纲要，具体内容见课程讲义） 课前统一思想，确保培训效果：学习为己、学乐精神、空杯思想、学以致用。 一、法治的内涵、外延和历史沿革。 二、法治的基本要求。 （一）有法可依。 （二）法的正义性。【案例】希特勒屠杀犹太人，斯大林清洗运动。 （三）法的至上性。【案例】元太祖成吉思汗。 （四）主权在民！【案例】《宪法》和《深化改革决定》。 （五）分权与制衡。 （六）公平、公正——法治的生命线！ 三、法治和人治、德治、法制的区别。 四、法治的作用：强国之路。 五、法治现状：立法、执法、司法、守法。 六、树立法治思维，提高法治能力的重要性。 （一）深化改革的需要。 （二）推动发展的需要。 （三）化解矛盾的需要。 1、社会矛盾的类型。 2、社会矛盾的特点。 3、社会矛盾的产生原因及解决办法。 七、法治思维的定义。 八、法治思维的主要种类。 （一）规则至上思维。 （二）合理性思维。 （三）权利本位思维。 （四）权力控制思维。 （五）平等性思维。 （六）证据性思维。 （七）程序性思维。 （八）理性思维。 （九）法不溯及既往。 （十）遵循先例。 （十一）依赖保护。 （十二）禁止不利变更思维。 九、法治方式。 （一）理顺行政管理体制，转变政府职能。 （二）不断完善立法工作。 （三）大力强化依法决策。 （四）改革行政执法体制。 （五）坚持严格规范公正文明执法。 （六）全面推进政务公开。 （七）强化制约和监督。 十、如何实现法治。 （一）组织角度：完善法律健全制度、加强监督、奖罚分明。 （二）个人角度：认识到法治对个人、国家和社会的重要性，发自内心打算依法守法。